نظریه شماره 7/1401/1179 مورخ 1402/02/27 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره رسیدگی به اعتراض نسبت به برگ تشخیص اداره منابع طبیعی

شماره نظریه	۷/۱۴۰۱/۱۱۷۹
شماره پرونده	۱۴۰۱-۸۳-۱۱۷۹ ح
تاریخ نظریه	۱۴۰۲/۰۲/۲۷
موضوع نظریه	قانون زمین شهری
محور نظریه	اراضی موات

چکیده نظریه شماره 7/1401/1179 مورخ 1402/02/27 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره رسیدگی به اعتراض نسبت به برگ تشخیص اداره منابع طبیعی:پس از تشخیص کمیسیون موضوع ماده ۱۲ قانون زمین شهری مبنی بر موات دانستن ملکی، کمیسیون موضوع ماده ۵۶ قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع، ملک را داخل در اراضی ملی تشخیص داده است، با لغو بعدی تشخیص کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری، دادگاه ویژه مرکز استان (موضوع تبصره یک ماده ۹ قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب ۱۳۸۹ با اصلاحات و الحاقات بعدی) به عنوان مرجع صالح، در خصوص تشخیص ملی یا مستثنیات بودن ملک، رسیدگی و حسب مورد اتخاذ تصمیم می کند و از آنجا که اراضی ملی؛ اعم از اراضی موات است، به نظر می رسد صرف رأی قبلی بر ابطال تشخیص کمیسیون موضوع ماده ۱۲ قانون زمین شهری، مانع از رسیدگی و اتخاذ تصمیم از سوی دادگاه ویژه مرکز استان در تشخیص ملی بودن زمین نیست.

استعلام

چنانچه کمیسیون موضوع ماده ۱۲ قانون زمین شهری مصوب ۱۳۶۶، ملکی در محدوه شهر را در زمره اراضی موات تشخیص بدهد و متعاقبا اداره منابع طبیعی نیز نسبت به همین ملک تشخیص مرتع بدهد، آیا رسیدگی به اعتراض نسبت به برگ تشخیص اداره منابع طبیعی، مستلزم ورود در ماهیت و بررسی نوعیت زمین است یا به لحاظ عدم صلاحیت اداره منابع طبیعی و سابقه ابطال رأی موات، اتخاذ تصمیم بدون ورود در ماهیت امکان پذیر است؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

در فرض سؤال که پس از تشخیص کمیسیون موضوع ماده ۱۲ قانون زمین شهری مصوب ۱۳۶۶ مبنی بر موات دانستن ملکی، کمیسیون موضوع ماده ۵۶ قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع مصوب ۱۳۴۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی، ملک را داخل در اراضی ملی تشخیص داده است، با لغو بعدی تشخیص کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری، دادگاه ویژه مرکز استان (موضوع تبصره یک ماده ۹ قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب ۱۳۸۹ با اصلاحات و الحاقات بعدی) به عنوان مرجع صالح، در خصوص تشخیص ملی یا مستثنیات بودن ملک، رسیدگی و حسب مورد اتخاذ تصمیم می کند و از آنجا که اراضی ملی؛ اعم از اراضی موات است، به نظر می رسد صرف رأی قبلی بر ابطال تشخیص کمیسیون موضوع ماده ۱۲ قانون زمین شهری، مانع از رسیدگی و اتخاذ تصمیم از سوی دادگاه ویژه مرکز استان در تشخیص ملی بودن زمین نیست.

مواد مرتبط

• ماده ۱۲ قانون زمین شهری
• ماده ۵۶ قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع
• ماده ۹ قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی

جستارهای وابسته

• مرتع
• دادگاه
• رأی
• اراضی موات
• ابطال