نظریه شماره 7/97/376 مورخ 1397/03/05 اداره کل حقوقی قوه قضاییه
چکیده این نظریه توسط هوش مصنوعی تولید شده است و هنوز توسط پژوهشگران ویکی حقوق بررسی نشده است. |
 | |
| شماره نظریه | ۷/۹۷/۳۷۶ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۹۶-۱۱-۲۴۶۳ |
| تاریخ نظریه | ۱۳۹۷/۰۳/۰۵ |
| موضوع نظریه | آیین دادرسی مدنی |
| محور نظریه | اجازه خروج از کشور توسط قیم |
نظریه شماره ۷/۹۷/۳۷۶ مورخ ۱۳۹۷/۰۳/۰۵ اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره بررسی اختیارات قانونی قیم در تجویز خروج محجور از کشور: موضوع مورد بررسی در نظریه، تحلیل اختیارات قانونی قیم در تجویز خروج فرد محجور از کشور میباشد. سوالات متعددی مطرح شده است، از جمله اینکه آیا اجازه خروج از کشور به عنوان یک امر استثنایی که مشمول امور غیرمالی میشود، در حدود اختیارات قیم قرار دارد یا نه. همچنین با توجه به قانون امور حسبی در خصوص فردی که حکم رشد گرفته ولی هنوز به سن ۱۸ سال نرسیده، بحث شده که آیا خروج وی کماکان باید با اجازه ولی خاص انجام شود یا دادستان نیز میتواند تجویز خروج دهد. در نهایت، اداره کل حقوقی قوه قضاییه بیان داشته که صدور گذرنامه برای افراد زیر ۱۸ سال که حکم رشد دریافت کردهاند، بر اساس بند ۱ ماده 18 قانون گذرنامه نیازمند اجازه کتبی ولی یا قیم است و تقاضای مستقیم این افراد قابلیت پذیرش ندارد. همچنین، امین غایب فاقد اختیار تجویز خروج صغیر از کشور است.
استعلام
۱-طبق مواد فصل سوم از باب دوم قانون امور حسبی مصوب ۲/۴/۱۳۱۹ اختیارات و مسئولیت قیم و با تاکید بر ماده ی ۷۹ آن آیا اختیار اجازه ی خروج از کشور توسط قیم مقرر در بند صدرالاشاره توسعه ی اختیارات و وظایف قیمومت بنا بر قاعده امور مالی تربیت و اصلاح حال محجور بوده و یا اینکه یک امر استثنایی مربوط به امور غیرمالی به شمار می آید؟ ۲-ناظر به پاسخ سوال اول در خصوص فرد زیر ۱۸ سال که حکم رشد گرفته است و مفهوم آن با توجه به ماده ی ۱۲۱۰ و تبصره ی ۲ آن و ماده ی ۱۲۱۸ قانون مدنی انتفای ولایت در امور مالی و انتفای قیمومت می باشد آیا خروج از کشور ایشان به استناد بند۱ ماده ۱۸ قانون صدرالذکر کماکان مشروط به موافقت ولی خاص خود می باشد و یا اینکه دادستان نیز می تواند در خصوص وی تجویز خروج از کشور اقدام نماید؟ و در ادامه آیا این تجویز دادستان ضرورتا در محدوده ی اضطرار تفسیر می شود و یا اینکه موارد غیر اضطرار را نیز شامل می شود؟ ۳-طبق ماده 119 قانون امور حسبی مبنی بر اینکه مقررات راجع به وظایف و اختیارات مسئولیت قیم شامل امین غائب می شود آیا شامل اجازه ی خروج از کشور نیز می شود در نتیجه امین غائب نیز بتواند تجویز خروج از کشور نماید یا خیر؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
۱-با عنایت به منطوق بند ۱ ماده ۱۸ قانون گذرنامه با اصلاحات بعدی مشعر بر اینکه : برای اشخاص زیر با رعایت شرایط مندرج در این ماده گذرنامه صادر می شود: اشخاصی که کمتر از هجده سال تمام دارند و کسانی که تحت ولایت و یا قیمومت می باشند با اجازه کتبی ولی یا قیم آن ها لذا در مورد بند ۱ استعلام ، با تقاضای قیم ، اداره گذرنامه اقدام به صدور گذرنامه خواهد نمود و بیان اینکه منشا وضع ماده قانونی مذکور بر چه اساسی بوده و آیا توسعه اختیارات و وظایف قیمومت است یا یک امر استثنایی ، خارج از وظایف این اداره کل می باشد.
۲-در خصوص خروج از کشور فرد زیر ۱۸ سال تمام که حکم رشد دریافت نموده است، از آنجائی که صدور حکم رشد از دادگاه برای افرادی که سن آن ها کمتر از ۱۸ سال تمام شمسی است، به معنی اصلح سن آنان در شناسنامه هایشان نیست، لذا این قبیل اشخاص مادام که به سن ۱۸ سال تمام شمسی نرسیده اند، با توجه به بند ۱ ماده ۱۸ قانون گذرنامه با اصلاحات بعدی، نمی توانند رأسا تقاضای صدور گذرنامه و خروج از کشور را بنمایند.
۳-امین غایب مفقودالاثر که با توجه به ماده ۱۰۱۲ قانون مدنی و ماده 131 قانون امور حسبی منحصرا برای اداره امور مالی غایب مذکور تعیین می شود فاقد اختیار تجویز خروج صغیر از کشور می باشد؛ ولی امین موقت که طبق ماده ۱۱۸۷ قانون مدنی تعیین می گردد دارای اختیار تجویز خروج از کشور می باشد.