نظریه شماره 7/99/1921 مورخ 1400/01/22 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره ملاک تشخیص موات بودن اراضی خارج از محدوده استحفاظی شهرها
 | |
| شماره نظریه | ۷/۹۹/۱۹۲۱ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۹۹-۱۹۲-۱۹۲۱ |
| تاریخ نظریه | ۱۴۰۰/۰۱/۲۲ |
| موضوع نظریه | حقوق مدنی |
| محور نظریه | اراضی موات |
چکیده نظریه شماره 7/99/1921 مورخ 1400/01/22 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره ملاک تشخیص موات بودن اراضی خارج از محدوده استحفاظی شهرها: طبق مقررات ماده ۳ قانون زمین شهری، ملاک تشخیص اراضی موات شهری که سابقه عمران و احیاء نداشته، چنانچه بدون مجوز قانونی و از تاریخ ۵/۴/۱۳۵۸ به بعد احیاء شده باشد، همچنان در اختیار دولت است.
استعلام
نظر به این که بررسی موات بودن آن دسته از اراضی که در خارج از حدود استحفاظی شهرها واقع شده است؛ به استثناء اراضی که توسط مراجع ذی‌صلاح دولت جمهوری اسلامی ایران واگذار شده است، بر عهده هیات هفت نفره موضوع آن قانون است،
۱_ تاریخی که باید ملاک تصمیم‌گیری هیأت هفت نفره باشد تا چنانچه ملک پیش از آن سابقه احیاء و عمران نداشته باشد، موات اعلام شود، تاریخ تصویب قانون مرجع تشخیص اراضی موات و ابطال اسناد آن‌ها یعنی ۱۳۶۵/۹/۳۰ است و یا این که تاریخ مقرر در قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و کیفیت عمران آن‌ها یعنی ۱۳۵۸/۴/۵؟
۲_ در صورتی که تاریخ ۱۳۶۵/۹/۳۰ ملاک باشد، آن دسته از اراضی که تا تاریخ ۱۳۶۵/۹/۳۰ در محدوده غیرشهری قرار داشته‌اند و با توسعه شهر داخل در محدوده شهر شده‌اند، مرجع صالح برای اتخاذ تصمیم پیرامون موات بودن یا نبودن این اراضی کدام است؟
۳_ با توجه به این که در زمان تصویب قانون مرجع تشخیص اراضی موات و ابطال اسناد آن‌ها ملک در محدوده غیرشهری قرار داشته است، ملاک تاریخ برای احیاء و عمران ۱۳۵۸/۹/۵است یا ۱۳۶۵/۹/۳۰؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
۱_ با توجه به مقدمه قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و کیفیت عمران آن مصوب ۱۳۵۸ که ناظر به زمین‌های موات داخل محدوده شهری یا خارج از آن است و با عنایت به تعریف حریم در ماده ۲ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آن‌ها مصوب ۱۳۸۴، تاریخ ۵/۴/۱۳۵۸ که در ماده ۳ قانون زمین شهری مصوب ۱۳۶۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی قید شده است، ملاک تشخیص موات از غیرموات است که طبق مقررات ماده ۳ قانون زمین شهری، اراضی موات شهری که سابقه عمران و احیاء نداشته، چنانچه بدون مجوز قانونی و از این تاریخ به بعد (۵/۴/۱۳۵۸) احیاء شده باشد، همچنان در اختیار دولت است؛ بنابراین، تاریخ ۲۲/۶/۱۳۶۶ در خصوص نوع زمین ملاک نیست.
۲ و ۳_ پاسخ این بندها با توجه به پاسخ بند قبلی منتفی است.