رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره استقلال رسیدگی قضایی دیوان عدالت اداری از نظارت سازمان بازرسی
 | |
| شماره دادنامه | ۹۴۰۹۹۷۰۹۵۵۳۰۱۰۷۷ |
|---|---|
| تاریخ دادنامه | ۱۳۹۴/۰۵/۱۱ |
| نوع رأی | رأی شعبه |
| نوع مرجع | شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری |
| شعبه | شعبه ۳ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری |
| گروه رأی | اداری |
| موضوع | استقلال رسیدگی قضایی دیوان عدالت اداری از نظارت سازمان بازرسی |
| قاضی | محمد مهری محمد حسن پیرزاده محمدرضا دلاوری |
رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره استقلال رسیدگی قضایی دیوان عدالت اداری از نظارت سازمان بازرسی: براساس قانون اساسی، امکان رسیدگی قضایی به شکایت افراد از تصمیمات و اقدامات مراجع اداری و یا تخلف از مقررات قانونی که موجب تضییع حقوق ایشان شده است، به صورت مستقل در دیوان عدالت اداری وجود دارد و این رسیدگی ملازمه ای با بررسی شکایت و انطباق با مقررات از سوی سازمان بازرسی کل کشور ندارد.
رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه اعتراض به فرایند و نحوه صدور پروانه احداث بنا و نتایج حاصل از آن و در نهایت ابطال به لحاظ نقض قوانین و مقررات و یا تأیید به جهت تخالف و مغایرت با موازین، از قلمرو صلاحیت و حدود اختیارات دیوان مصرح در ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری خارج بوده و طبق مواد ۱ و ۲ قانون تشکیلات سازمان بازرسی کل کشور مصوب ۱۳۶۰/۷/۱۹، با اصلاحات و الحاقات بعدی، نظارت بر حسن جریان امور و اجرای صحیح قوانین در دستگاههای اداری، از طریق سازمان بازرسی کل کشور نسبت به اقدامات و تصمیمات دستگاههای مشمول بازرسی اعمال می شود، و این سازمان مجاز است با اجازه حاصله از ماده ۲ آیین نامه اجرایی قانون مذکور، به یکی از صور برنامه ای و فوق العاده موردی، با اعمال نظارت و بازرسی سیر مراحل قانونی صدور پروانه ساخت بنا از بدو تا زمان صدور را با موازین حاکم بر آن انطباق داده و در صورت مشاهده سوء جریان یا وقوع تخلف یا جرم، از طریق مراجع ذی صلاح قانونی در قالب گزارش، پیشنهادهای مورد لزوم از جمله ابطال پروانه را ارایه و عملیات اجرایی را نیز نسبت به گزارش ثبت نماید، بنابراین رسیدگی به موضوع در صلاحیت سازمان بازرسی کل کشور می باشد و بر این اساس قرار عدم صلاحت به تجویز ماده ۴۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به شایستگی و صلاحیت این سازمان صادر و اعلام می گردد. مقرر است دفتر ضمن ارسال رونوشتی از قرار صادره برای شاکی، پرونده امر به مراجع صالح مرقوم ارسال شود.
رییس شعبه ۳۳ دیوان عدالت اداری
محمد رضا دلاوری
رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
با بررسی اوراق و محتویات پرونده، نظر به اینکه به موجب اصل ۱۷۳ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، و ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، به منظور رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات مردم نسبت به مأمورین یا واحدها یا آیین نامه های دولتی و احقاق حقوق آنها، دیوانی به نام دیوان عدالت اداری زیر نظر قوه قضاییه تأسیس می گردد و در ماده ۱۰ قانون مذکور نیز صلاحیت دیوان تعیین شده، چنانچه افردی از تصمیمات و اقدامات مراجع اداری به لحاظ تضییع حقوق و یا تخلف از مقررات قانونی متضرر باشند، می توانند در شعب دیوان طرح شکایت نموده و رسیدگی به این موضوع و دعاوی و شکایت، مستقلا قابل رسیدگی بوده و ملازمه ای به بررسی شکایت و انطباق با مقررات از سوی سازمان بازرسی کل کشور نخواهد داشت، چرا که جایگاه و صلاحیت دیوان عدالت اداری و سازمان بازرسی کل کشور به عنوان دو مرجع و نهاد وابسته به قوه قضاییه در اصول ۱۷۳ و ۱۷۴ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تعیین و انجام وظایف هریک از مراجع مذکور، تداخل و مغایرتی با مأموریت های محموله به آنان ندارد، با این وصف صدور قرار عدم صلاحیت اصداری از شعبه ۳۳ دیوان عدالت اداری، منطبق با موازین قانونی نبوده است، علی هذا با پذیرش تقاضای اعمال ماده ۷۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری، به لحاظ خلاف بین قانون بودن قرار اصداری و نقض قرار صادره، مستندا به مواد ۱۰، ۱۱ و ۷۲ قانون فوق الاشعار، با نقض قرار صلاحیت، پرونده جهت ادامه رسیدگی ماهوی به موضوع خواسته مطروحه در پرونده، به شعبه صادرکننده رأی ارسال می گردد. رأی صادره قطعی است.
رئیس و مستشار شعبه ۳ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
محمد مهری - محمد حسن پیرزاده