رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۳۷ ،کلاسه پرونده: ۹۹۰۱۱۵۸)
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تعرفه شماره ۶-۱۲ ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره ۱۱ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری جهت اعمال سال ۹۹ از تاریخ تصویب
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال تعرفه شماره ۶-۱۲ ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره ۱۱ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری جهت اعمال سال ۹۹ از تاریخ تصویب |
| کلاسه پرونده | ۹۹۰۱۱۵۸ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۹ فروردين ۱۴۰۰ |
| شماره دادنامه | ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۳۷ |
هیات تخصصی شوراهای اسلامی
شاکی : آقای مسعود فریدونی به وکالت از کمال رحمتی فرزند اسماعیل
طرف شکایت : شورای اسلامی شهر تاکستان
موضوع شکایت و خواسته : ابطال تعرفه شماره ۶-۱۲ ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره ۱۱ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری جهت اعمال سال ۹۹ از تاریخ تصویب
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر تاکستان به خواسته ابطال تعرفه شماره ۶-۱۲ ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره ۱۱ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری جهت اعمال سال ۹۹ از تاریخ تصویب به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
تعرفه شماره (۶-۱۲)- ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره ۱۱ ماده صد قانون شهرداری اعمال سال ۹۹
ردیف
شرح
مبلغ سال ۹۹ (ریال)
۱
ساختمان با اسکلت بتنی با هر نوع سقف تا ۵ طبقه
۰۰۰/۷۵۰/۱۲
۲
ساختمان با اسکلت فلزی با هر نوع سقف تا ۵ طبقه
۰۰۰/۰۰۰/۱۵
۳
ساختمان نیمه اسکلت و یا با مصالح بنایی مطابق مبحث ۸ مقررات ملی ساختمان
۰۰۰/۲۵۰/۱۱
۴
انبار تجاری
۰۰۰/۲۵۰/۸
۵
انبار مسکونی و اداری
۰۰۰/۵۰۰/۷
۶
سوله
۰۰۰/۷۵۰/۶
۷
پارکینگ با اسکلت بتنی یا فلزی
۰۰۰/۵۰۰/۴
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت
۱- شورای اسلامی شهر تاکستان بدون هیچ دلیل توجیهی و اقتصادی و بدون هرگونه پشتوانه منطقی اقدام به تصویب مصوبه موضوع شکایت مبنی بر ارزش معاملاتی ساختمان نموده که نسبت به سال قبل (۱۳۹۸) حدود ۵ برابر افزایش داشته است که اجرای این مصوبه نتیجه ای جز افزایش بهای مسکن و تحمیل هزینه بر اقشار ضعیف و کم درآمد نخواهد داشت.
۲- به موجب بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخاب شهردار هرگونه تصویب لوایح و برقراری یا لغو عوارض شعر باید با در نظر گرفتن سیاست عمده دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود باشد.
۳- مصوبه مورد شکایت مغایر با بند ۱۲ اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران می باشد که بیان می دارد پی ریزی اقتصادی صحیح و عادلانه بر طبق ضوابط اسلامی جهت ایجاد رفاه و رفع فقر و بر طرف ساختن هر نوع محرومیت در زمینه تغذیه، مسکن و کار و بهداشت از جمله تکالیف دولت جمهوری اسلامی ایران می باشد.
علیهذا با عنایت به مراتب مذکور ابطال مصوبه مورد شکایت از تاریخ تصویب مورد استدعاست.
خلاصه مدافعات طرف شکایت
طرف شکایت علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم دفاعی ننموده است. /ت
هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید .
رأی هیات تخصصی شوراهای اسلامی
طبق تبصره ۱۱ ماده صد قانون شهرداری ها، تصویب آئین نامه ارزش معاملاتی ساختمان بعد از پیشنهاد شهرداری از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهر ها است و سالی یکبار هم قابل تجدیدنظر است و ارزش معاملاتی املاک مندرج در ماده 64 قانون مالیات های مستقیم مربوط به مالیات بوده و ارتباطی به ارزش معاملاتی ساختمان ندارد تا ناسخ تبصره یازده ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها باشد و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره ۱۹۴ مورخ ۲۸/۳/۱۳۸۵ ، تصویب آئین نامه ارزش معاملاتی توسط شوراهای اسلامی مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است بنابراین تعرفه شماره (۶-۱۲) تحت عنوان ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره ۱۱ ماده صد قانون شهرداری اعمال سال ۹۹ مصوب شورای اسلامی شهر تاکستان مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ت
محمدحسن پیرزاده
نائب رئیس هیأت تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 14212