نظام مطلوب استخدامی کارکنان دهیاریها در ساختار مقررهگذاری ایران
 | |
| عنوان | نظام مطلوب استخدامی کارکنان دهیاریها در ساختار مقررهگذاری ایران |
|---|---|
| نویسنده | ایمان کریمی فرد سجاد کریمی پاشاکی علی مشهدی |
| محور موضوعی | حقوق اداری |
| سال نشر | ۱۴۰۲ |
| منتشر شده در | نشریه حقوق اداری |
| دوره | ۱۰ |
| شماره | ۳۴ |
| دانلود مقاله | دانلود از سایت نشریه |
نظام مطلوب استخدامی کارکنان دهیاریها در ساختار مقررهگذاری ایران عنوان مقالهای از ایمان کریمی فرد، سجاد کریمی پاشاکی و علی مشهدی است که در تیر 1402 و شمارۀ 34 فصلنامه حقوق اداری منتشر شده است.
چکیده
دهیاری یکی از مهمترین نهادهای محلی در سازماندهی اداری جمهوری اسلامی ایران است. این نهاد غیرمتمرکز که به لحاظ ماهیت حقوقی در زمره نهادهای عمومی غیر دولتی طبقهبندی میشود، در راستای خودسامانی اداری و به تبعیت از شوراهای اسلامی روستا در مناطق واجد شرایط ایجاد شده است. با توجه به صلاحیت اجرایی و الزامات حاکم بر دهیاریها، تنظیم الگوی مطلوب استخدامی این نهاد محلی تأثیر شایانی در نحوه اداره امور روستا و اجرای سیاستهای عمومی دولت در این مناطق خواهد داشت. از آنجاکه نظام استخدامی دهیاریها مستند به «قانون تأسیس دهیاریهای خودکفا در روستاهای کشور» به پیشنهاد وزارت کشور تدوین و به تصویب هیأت وزیران میرسد، هیأت وزیران این نهاد محلی را منبعث از مقررات موضوعه، تابع «قانون کار» معرفی نموده است. این در حالی است که حکومت قانون کار بر نظام استخدامی دهیاریها، با چالشهای مختلف مواجه خواهد بود چرا که از یک سو، تسری قانون این قانون بر نهادهای عمومی غیردولتی امری در صلاحیت قانونگذار محسوب شده که مبادرت هیأت وزیران به آن، دخالت در این صلاحیت قلمداد میگردد؛ و از سوی دیگر، قانون کار دارای الزامات خاص و محدودیتهایی بهویژه در اشخاص حقوق عمومی است که در برابر اصول حاکم بر خدمات عمومی نظیر اصل ثبات و استمرار، مقتضیات اداره امور روستا را مسکوت و یا تابع اقتضائات و اراده اشخاص حقوق خصوصی قرار میدهد. مقاله حاضر با روش تحلیلی و توصیفی، ضمن آسیب شناسی در وضع مقرره از یک سو و نیز شمولیت قانون کار از سوی دیگر بر نظام استخدامی دهیاریها، ویژگیهای مطلوب آن را با تاکید بر لزوم وضع قانون استخدامی خاص و یا شمولیت این دسته از مؤسسات در قانون مدیریت خدمات کشوری مورد بررسی قرار خواهد داد.