نظریه شماره 7/99/381 مورخ 1399/05/12 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره صدور گواهی عدم سوء پیشینه
 | |
| شماره نظریه | ۷/۹۹/۳۸۱ |
|---|---|
| شماره پرونده | ۹۹-۱۸۶/۲-۳۸۱ک |
| تاریخ نظریه | ۱۳۹۹/۰۵/۱۲ |
| موضوع نظریه | قانون مجازات اسلامی |
| محور نظریه | محکومیت موثر کیفری |
چکیده نظریه شماره 7/99/381 مورخ 1399/05/12 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره صدور گواهی عدم سوء پیشینه: استعلام پیشینه اشخاص صرفا در صورت تقاضای محکوم علیه و مراجعی که براساس قانون مجاز به استعلام از پیشینه اشخاص باشند آن هم با ذکر جهت قانونی درخواست امکان پذیر است؛ در این صورت فقط سوابق محکومیت کیفری مؤثر به آنان داده می شود. بنابراین در غیر از موارد فوق تکلیفی از این حیث متوجه دادسرا نیست.
استعلام
هم چنان که استحضار دارید در ماده ۲۵ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲ آثار ناشی از محکومیت های قطعی کیفری را تعیین شده است در ماده ۲۶ این قانون محرومیت های ناشی از این محکومیت ها مشخص شده است. از سوی دیگر در ماده ۱۰ آیین نامه سجل قضایی مصوب ۱۳۹۸ ریاست معظم قوه قضاییه مقرر شده است که محکوم علیه و مراجعی که بر اساس قانون مجاز به استعلام از پیشینه اشخاص می باشند می توانند درخواست صدور گواهی عدم سوء پیشینه نمایند. با این حال نیروی انتظامی یا اتحادیه های صنفی یا برخی مراجع مشابه دیگر بدون وجود قانون خاص و یا به صرف تصریح در مصوبات اجرایی هم چون مصوبات هیأت وزیران درخواست صدور گواهی دارند؛ به ویژه درباره متقاضیان صدور پروانه کسب؛ در حالی که اصولا در قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲ محرومیت یا ممنوعیتی برای اشتغال محکومان کیفری از هر نوع و درجه تعیین نشده است؛ در این گونه موارد تکلیف دادسرای محل چیست؟ آیا مکلف به صدور گواهی داشتن یا نداشتن سوء پیشینه است یا این که باید مراتب قانونی را به مرجع درخواست کننده متذکر شده و از صدور گواهی خودداری کند؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
مطابق ماده ۱۰ و تبصره یک این ماده از آیین نامه سجل قضایی مصوب 1398/7/23 ریاست محترم قوه قضاییه، استعلام پیشینه اشخاص صرفا در صورت تقاضای محکوم علیه و مراجعی که براساس قانون مجاز به استعلام از پیشینه اشخاص باشند آن هم با ذکر جهت قانونی درخواست امکان پذیر است؛ در این صورت فقط سوابق محکومیت کیفری مؤثر به آنان داده می شود. بنابراین در غیر از موارد فوق تکلیفی از این حیث متوجه دادسرا نیست. مرجع صادرکننده گواهی در ارتباط با صدور یا عدم صدور گواهی سوء پیشینه مجاز به مداخله در امور اجرایی دیگر بخش ها نیست و موظف به ارائه داده های موجود در پایگاه اطلاعاتی خود است و اقدام یا عدم اقدام دستگاه اجرایی متقاضی صدور گواهی سوءپیشینه براساس مقررات قانونی، باید در فرایند قانونی و از طریق مرجع قانونی ذی ربط مورد ارزیابی قرار گیرد.